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Column / 专栏

开征“硫税”,供应链影响几何?

《防污染公约》附件六(MARPOL Annex VI)要求201511日起,在北美、北海、波罗的海和加勒比海的排放控制区(Emissions Control AreasECA)海域,班轮公司的船用燃油的含硫量不得超过千分之一,而不是此前的1%(图1)。这项俗称“硫税”(sulphur tax)的燃油额外成本支出,对于班轮公司、货主和港口管理部门意味着将会受到不同程度的影响。

班轮公司燃油支出激增

墨卡托国际公司(Mercator International)预测,根据《防污染公约》附件六的规定,在排放控制区域内,硫的排放限额被降低,结果将导致班轮公司在2015年年初燃油支出激增。据测算,如果价格仍然保持不变,在排放控制区内燃烧MGO燃油的成本,要比在开放的海洋燃烧高含硫量的重油(HFO)成本高出62%70%

墨卡托国际公司采用专有的航程成本模型建模,研究了G6联盟的两条服务航线,即跨大西洋的ATX航线和跨太平洋的SSX航线。

结论是:由于“硫税”,跨大西洋航线运营成本增加的幅度大约是跨太平洋航线上成本增加幅度的三倍(表1)。

1  跨大西洋航线与跨太平洋航线的“硫税”成本比较

 

跨大西洋(ATX)航线

跨太平洋(SSX)航线

ECA航程占全航程时间比重

35%

8%

燃油成本

预期增加

情景1:油价不变

23%

6%

情景2:油价上涨20%

33%

11%

总营运成本增加

15%+

5%

一些港口因此受益?

班轮公司为了应对“硫税”,必然会调整航线,改变船舶挂靠港口和重新分配在各港所花的时间,由此也对码头营运商和港口构成威胁。

不公平的ECA税收在给一些港口带来风险的同时,也给另一些港口创造了机会。在欧洲,受“硫税”法规的影响,地中海和爱尔兰海的港口可能会受益。

例如,英国东海岸港口将会处在排放控制区,而船只在西海岸港口将不受影响,比如利物浦港和英国西海岸的其他港口应该会受益于新的排放法规,虽然这些收益将随着时间的推移被侵蚀。业界普遍认为由此将增加航运公司对英国西海岸服务航线的需求,以此避免对于更昂贵的燃油的需求。

然而也有人质疑:随着托运人越来越关注环境保护,短时间内的收益能否维持?虽然在新规实施初期,航运公司从短期眼光来看,以船舶改靠英国西海岸港口而避免消耗更多的昂贵的燃料,并以此受益,但是从长期来看,托运人寻求绿色服务航线的需求可以扭转这一趋势。

同样,我们也有理由关心:这项法规推广到亚洲沿海还需要多长时间?

 “低硫燃油附加费出炉

“硫税”给班轮公司所带来的成本冲击后果是不可预知的,但是可以肯定的是,班轮公司将通过某种形式的燃油附加费机制将“硫税”转嫁给托运人。与此同时,一些托运人可能选择调整自己的供应链而达到避税的目的。

20145月下旬,德鲁里(Drewry Shipping Consultants)的《集装箱洞察周刊》(Container Insight Weekly)提醒承运商,新的低硫燃料的环境法规将于20151月生效。大约5个月后,一些承运商为了转嫁“硫税”,最终公布了他们会向托运人收取的相关附加费。

承运商已经表示,除海运运费外,他们将收取新的低硫燃油附加费排放控制区域收费。正如德鲁里所预测的,在东西向干线航班,这些新的燃油费收费标准在不同地域和不同航线有所不同,其范围从30美元/FEU(亚洲-西北欧航线)到280美元/FEU(波罗的海地区-加拿大东海岸航线)。

低硫燃油附加费,从201511日起适用(美元/FEU

航线

马士基航运

地中海航运

达飞航运

东方海外

泛太平洋运价协议组织(TSA)

平均值

西北欧-纽约

130

150

50-110

130

N/A

123

波罗的海地区-纽约

230

260

150-210

N/A

N/A

223

西北欧-萨凡纳

130

190

100-200

130

N/A

150

波罗的海地区-萨凡纳

230

300

150-300

N/A

N/A

252

西北欧-加拿大东海岸

160

260

80-160

150

N/A

173

波罗的海地区-加拿大东海岸

260

370

180-260

N/A

N/A

283

中国-西北欧

30

30

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