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Column / 专栏

快递,如何确保“一路平安”?

2014719日,沪昆高速公路湖南段发生特大交通事故,五辆车被烧;其中,有一辆从杭州开往贵阳的快递货车,车上5000份快递全部被烧。

据国家邮政局数据,今年16月,我国(不含港澳)快递业务量接近60亿件,连续40个月同比增幅超过50%。如此巨大的市场吸引着大量快递公司如雨后春笋般涌现,加入到快递服务大军中,整个市场呈现一片欣欣向荣之势。然而,市场火热之余,快递配送环节的交通安全问题也日益突出,成为制约行业健康发展的短板。

交通安全隐患突出

事实上,处于快递配送“最后一公里”的快递员因为工作需要,都是骑着电动自行车在道路上频繁奔波。快递员的工资都与接件和送件的数量挂钩,部分快递人员在派送货物时,盲目追求速度,而把交通安全置于脑后,随着快递业务量的上升,造成发生在快递员身上的交通事故也日益增多。

快递配送环节交通安全隐患突出的原因,从表面上来看是由于快递员、快递公司主观上的因素造成的,但透过现象看本质,我们必须清醒地看到社会监管的缺失、行业快速扩张与管理滞后之间的深层次矛盾。

一是行业门槛较低,快递公司实力欠缺。当前快递公司注册资金要求较低,最低的甚至只需数万元,多数快递公司实力一般。没有统一的行业车辆使用标准,使得快递公司有较大的选择自由性,出现大量行车安全性能低的车辆混入送货大军也就不足为奇。

二是公司经验不足,管理手段相对滞后。多数快递公司缺乏管理经验,疏于对员工的宣传教育,更不要说有相应的规章制度对员工的交通行为进行约束。疏于管理的结果就是员工交通违法行为的大量产生及交通事故的高发,对交通管理带来巨大压力。

三是尚未引起重视,缺乏有力监督管理。邮政、公安等业务职能部门都尚未真正意识到快递配送中存在的交通安全隐患,在日常的工作中很少想到要对这块加强监管。缺乏监督管理,任其自我发展,必然不会有令人满意的结果产生。

如何织密“防护网”

强化快递配送环节的交通安全监管,除了最直接的加大交通违法处罚外,笔者认为更应该采取完善管理机制、架构管控体系等源头性、根本性措施,各部门各司其职、多措并举、多管齐下,切实织密快递配送交通安全“防护网”。

一是注重宣传发动。要在加强源头管理和路面管控的基础上,利用各种媒介向全社会广泛宣传快递车辆、人员交通违法对社会的严重危害性,阐述严查严管的重大现实意义,呼吁全社会行动起来共同纠违,逐步引导快递企业、配送人员树立强烈的交通安全意识和社会责任感,杜绝以身试法,自觉做到安全守法驾车,保障自身及他人生命财产安全。

二是强化源头管控。公安、安监、交通等管理部门要定期开展快递用车安全技术检测,定期组织快递配送人员进行交通安全宣传教育,落实企业自身管理责任,督促引导企业自觉履职。对于经过管控、车辆和驾驶员仍然违法过多或管理过乱的企业,则通报相关管理部门,依法取缔营运资质并对驾驶员违法行为进行查处,净化快递运营环境。

三是加大路面查处。要切实加大对快递非机动车逆向行驶、闯红灯、与机动车争道抢行,客车私自改装、无证驾驶、涉牌涉证等快递车辆常见、易发交通违法行为的查处,并做好所属快递公司、违法驾驶人、违法行为等基础信息的详细记录。以翔实有力的数据倒逼快递公司加强内部管理,减少交通违法行为,有效净化道理交通环境和快递运输市场。

 

四是统一快递用车。为最大程度消除“车”的隐患,相关管理部门应在广泛听取行业协会、企业意见的基础上,联合起草,研究发布快递标准车型系列及统一标识,以公开竞标的方式统一设计、生产快递行业专用车,强制推行快递配送统一快递用车。同时明确快递车辆置换过渡期,力争在规定期限内将除货车之外的运输类机动车、非机动车及时淘汰,避免因车辆安全性能低下导致的交通事故的高发。

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